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近日,国交人力资源和社会保障部、国交自然资源部、国家发展改革委、交通运输部等4部门印发《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》(以下简称《通知》),进一步优化海洋经济空间布局,提高海洋资源利用效率,完善现代海洋产业体系和现代化综合交通运输体系,推动海洋经济高质量发展,促进劳动者就业创业。“十四五”时期,启境启全我国海洋生24小时车市新闻产总值连续迈上9万亿元、10万亿元、11万亿元三个台阶,占国内生产总值约8%。

海洋资源开发利用加速推进,国交新增海洋原油产量占到全国增量的七成,国交海洋能装备技术进入世界第一方阵,自主研发海洋药物品类约占全球的28%,船舶、海工装备、海上风电、海洋渔业等产业规模居世界首位。与此同时还存在不少短板弱项:启境启全一些高端仪器和关键零部件依赖进口;传统产业大而不强,启境启全海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业等有待加快向全球价值链中高端迈进,海洋新兴产业发展增速较快但规模尚小等。人力资源和社会保障部门要统筹用好减负稳岗、国交技能培训、国交用工指导、社会保险、权24小时车市新闻益保障等各项政策,加强与行业协会、用工主体对接,为海洋经济发展提供支撑。

发展改革、启境启全自然资源、交通运输等部门要发挥行业主管部门职责,加力落实行业扶持政策,促进涉海企业发展壮大,创造更多高质量就业岗位。稳定扩大海洋传统产业就业规模,国交培育发展现代渔业产业,国交支持有条件的地方建设现代化海洋牧场、远洋渔业基地等,加快推进港航基础设施现代化,加力挖潜涉海就业空间。

创新培育海洋新兴产业就业增长点,启境启全培育壮大海洋药物和生物制品产业,启境启全加强能源勘查、海水淡化、深海勘探开发、海洋药物和生物制品等领域新职业的开发、申报和认定。
支持发展海洋服务业新业态新模式,国交推出海洋文化和创意产品,国交打造高质量旅游品牌,大力发展航运金融、保险仲裁等现代航运服务业,支持发展高端航运人才集群,拓宽职业发展渠道。在告知文字方面,启境启全超半数(55.89%)旅客认为表述模糊;另有超两成(20.89%)旅客表示,启境启全补偿标准、处置流程等关键信息被刻意隐藏,部分购票渠道全程无任何超售相关提示。
由于航空公司通常不会主动告知旅客所乘航班存在超售,国交加之登机流程中缺乏明确的提示环节,绝大多数旅客在不知情状态下经历了超售。此外,启境启全超三成(32.88%)旅客呼吁取消航班超售;近五成(44.85%)旅客虽认可该模式,但要求完善告知与补偿服务。
依据民法典、国交民用航空法,国交京津冀三地消协组织明确旅客遭遇航班超售时,依法享有五项消费权益,包括消费者知情权,航空公司需在购票、值机、登机全流程醒目公示超售处置流程及补偿标准;特殊旅客优先保障权,超售处置全程遵循自愿原则,老年人、孕产妇、残疾人、未成年人、紧急出行、联程出行旅客理应享有优先登机权利,不可强制拒载;机票免费处置权,旅客可申请全额免费退票或免费改签,航空公司不得收取任何额外费用;滞留配套保障权,当日无法成行的旅客,航空公司需承担免费住宿、餐饮及交通接送全部费用;现金补偿及取证权,旅客有权要求现金补偿,可拒绝积分、代金券等替代方案。对此,启境启全京津冀三地消协组织要求,启境启全航空公司需在购票页面、机场公示区、官方新媒体平台等渠道醒目公示超售规则及分级补偿标准,严禁采用小字、折叠等方式规避告知义务。